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美高梅网站:旅游PPP产业获政策支持

时间:2018-4-26 18:42:18  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要: 文化和旅游部、财政部日前联合印发了《关于在旅游领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》(简称“《意见》”),将加大对旅游PPP项目的政策保障,优化资金投入方式、拓宽金融支持渠道等。  中国证券报记者从多家上市公司了解到,部分公司推进旅游PPP项目的过程中,由于项目规模较大、贷...

  文化和旅游部、财政部日前联合印发了《关于在旅游领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》(简称“《意见》”),将加大对旅游PPP项目的政策保障,优化资金投入方式、拓宽金融支持渠道等。

  中国证券报记者从多家上市公司了解到,部分公司推进旅游PPP项目的过程中,由于项目规模较大、贷款金额较高和增信担保等问题造成项目贷款难等。此次政策精准瞄向产业发展面临的问题,将进一步助力旅游PPP产业发展。

  助力旅游PPP发展

  拓宽金融支持渠道方面,《意见》要求充分发挥政企合作支持基金和旅游产业基金的股权投资引导作用,鼓励各地设立PPP项目担保基金,带动更多金融机构加大对旅游PPP项目的投融资支持。

  同时,鼓励金融机构在符合当前监管政策的前提下创新PPP金融服务,可纳入开发性、政策性金融支持范畴,优化信贷流程,鼓励能够产生可预期现金流的旅游PPP项目通过发行债券和资产证券化等市场化方式进行融资;鼓励保险资金按照市场化原则,创新运用多种方式参与项目,创新开发适合旅游PPP项目的保险产品。

  优化资金投入方式方面,《意见》指出,各级财政部门、旅游部门要探索创新旅游公共服务领域资金投入机制,进一步改进和加强资金使用管理,发挥财政资金引导撬动作用,推动金融和社会资本更多投向旅游领域,提高投资有效性和公共资金使用效益。积极鼓励民营资本参与PPP项目建设。

  棕榈股份董秘冯玉兰对中国证券报记者表示,上述政策的发布将进一步增强企业参与项目的积极性。政策鼓励旅游领域PPP模式,给民营企业更多参与机会。公司生态城镇模式所发力的乡村旅游和旅游城镇两个领域,都纳入了本次推广的重点领域;同时,《意见》进一步强调理清政府与企业的边界,明确公共服务供给作为界定PPP模式的核心,有望减轻民营企业的成本,增强民营企业参与项目的积极性。

  瞄准产业发展困境

  根据上述《意见》,旅游PPP项目的重点领域包括旅游景区、全域旅游、乡村旅游、自驾车旅居车营地、旅游城镇、交通旅游、智慧旅游、健康旅游等新业态。优先支持符合《意见》要求的全国优选旅游项目、旅游扶贫贷款项目等存量项目转化为旅游PPP项目。

  中关村丝路联盟PPP金融研究院院长郑建平对中国证券报记者表示,自2014年国家重点推广PPP模式以来,PPP模式应用于旅游行业远低于城建、交通等行业。长期以来,困扰相关项目开发的关键性难题包括旅游项目融资难;旅游景区项目开发主体与政府、景区周边居民的关系难以协调;投资开发与运营管理体制难以理顺。而采用PPP模式可以对症下药。


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